資產經營管理

對涪城區區級行政事業單位經營性國有資產實行集中統一管理和運營，對公司授權范圍內國有資產的產權界定、登記、劃轉、資產評估、處置及產權糾紛調處等基礎管理工作；對外租賃、轉讓區級行政事業單位的門面、房屋和場地；對行政事業單位多余的辦公場所，重新調劑分配或納入經營性管理；管理上級單位移交地方的資產；擬訂公司國有資產保值增值考核指標體系負責公司固定資產管理，包括店面、土地、房屋建筑物及其他固定資產，調整優化固定資產配置方案，保障公司固定資產安全與完整、提高固定資產使用效益，盤活國有資產，合理配置存量國有資產包括接管和盤活搬遷，撤銷單位的國有資產。

國有資產情況

經涪城區委區政府批準，自2004年1月1日起。由富誠公司對涪城區區級行政事業單位經營性國有資產實行集中統一管理和運營，為此，富誠公司成立了綿陽市首家國有資產陽光交易平臺——“綿陽富誠投資有限公司物業租賃交易廳”，該交易廳按照“公開、公平、公正”的原則設立，依托涪城區現有各類可租賃資產，運用先進的電子競價交易平臺，定期在交易廳公開發布遍布城區各主要街道的斤500余間商鋪、住房、寫字樓、漁場、苗圃、土地等物業出租信息、規范了國有資產經營，保護了眾多投資者及廣大個體經營主的利益，杜絕了暗箱操作。截止目前，富誠公司統一經營管理國有資產5.7萬平方米，其中城區臨街面約2.1萬平方米，自建標準廠房約3.6萬平方米，累計實現物業租賃收入5238萬元，為2000余人提供就業機會，使其實現年產值37030萬元，利稅5545萬元，取得了較好的經濟效益和社會效益。

租賃流程

綿陽富誠投資有限公司物業掛牌競價租賃管理制度

第一條  為進一步深化涪城區國有資產管理體制改革，規范和完善國有資產經營機制，建立公開、公平、公正的物業交易市場，為加強國有資產管理，促進黨風廉政建設工作的開展，同時也為眾多商家及投資者提供良好的發展環境，保護物業租賃雙方的合法權益。根據綿陽市房屋、土地交易管理有關規定，結合涪城區國有資產管理實際，特制定本辦法。

第二條  本辦法所稱物業掛牌競價租賃是指由綿陽富誠投資有限公司（以下簡稱富誠公司）作為掛牌人，在規定的時間和地點公告交易物業的基本情況、競價辦法等內容，并接受競價人競價申請，競價人在掛牌期限內輪番報價，掛牌人按價高者成交的原則確認成交人。

凡屬富誠公司統一經營、管理物業范圍內的可租賃物業及其他單位或個人委托競價交易的物業均適用本辦法。

第三條  掛牌人應當至少在掛牌前７天，在富誠公司物業租賃交易廳發布物業掛牌競價租賃公告，公告包含以下內容：

（一）出租人的名稱和地址；

（二）擬出租物業的位置、狀態、面積、租賃期限、用途、競租保證金等；

（三）競價人的資格要求、競租保證金及申請取得競價資格的辦法；

（四）索取掛牌競價物業有關資料的時間、地點及方式；

（五）掛牌時間、地點和競價方式、加價幅度等；

（六）確定成交人的標準和方法；

（七）履約保證金；

（八）其他需要公示的事項。

第四條  物業掛牌競價租賃一般按以下程序進行：

（一）物業信息函征。各產權單位于每項物業租賃期屆滿1個月前填寫《物業出租詢征函》，約定每項物業的經營范圍、經營期限和交易底價等物業競租要素。

（二）物業交易信息公告。在掛牌競價交易規定的掛牌起始日前，掛牌人參照《物業出租詢征函》的回復內容，在富誠公司物業租賃交易廳公告交易物業的基本情況、競價辦法等內容。

（三）競價人資格確認與登記。身份為自然人的競價人須持有效的居民身份證、委托他人辦理的須提交授權委托書及被委托人有效的居民身份證原件、復印件等材料進行資格確認并登記；身份為單位的競價人須持有效的營業執照、組織機構代碼證、法定代表人居民身份證，委托他人辦理的還須提交授權委托書及被委托人有效的居民身份證原件、復印件等材料進行資格確認并登記。

（四）確認競價人有資格參與競價后，競價人須填寫《物業競價租賃申請書》。

（五）競價人根據自己所要競價的物業類別、檔次交納競價保證金，同時掛牌人在競價人收款收據上確定競價人編號。

（六）競價人向掛牌人的受理窗口提交《物業競租報價單》并經掛牌人蓋章后，即視為承諾，不得以任何形式撤回《物業競租報價單》，同時在富誠公司物業租賃交易廳公告競價人編號、出價及出單時間等內容。

（七）競價人在掛牌競價時限內，可以多次填寫《物業競租報價單》加價，但其加價的最低幅度，必須等于或多于各宗物業對應的已公告的加價幅度，且每次填寫的價格不得低于已公告的最高報價和掛牌人已受理的競租報價單上載明的報價。

（八）掛牌人及時公布當前報價和競價人編號，更新顯示掛牌價格。

（九）在掛牌競價公告規定的掛牌截止時間，掛牌人按本辦法第七條的規定確定成交人，當場宣布競價交易結果。

（十）掛牌人與成交人簽訂《物業掛牌競價租賃成交確認書》。

（十一）簽訂《物業掛牌競價租賃成交確認書》后三個工作日內，由資產出租人與成交人簽訂相關的資產租賃合同，掛牌人予以鑒證。成交人按合同約定向掛牌人繳納租金、承租保證金，并辦理有關租賃資產的手續。

    第五條  掛牌時間至少為７個工作日，在掛牌期內競價人可根據情況按規定調整競租幅度。

    第六條  掛牌人按以下辦法確定成交人：

公開掛牌競價時限屆滿之日，掛牌人結合物業競租綜合管理軟件顯示的結果和競租報價單，按下列規定確定成交人：

（一）在掛牌期限內只有一個競價人報價且報價高于掛牌競租底價，則確定成交；

（二）在掛牌期限內有兩個以上競價人報價的，允許多次競價，物業承租權由價高者獲得；

（三）報價相同的處理原則如下：

1、原租賃者優先獲得物業承租權。

2、經公司考察，立志誠信、長久經營的租賃者優先。

3、多年老字號商鋪優先。

（四）在規定的掛牌競價期限內沒有競價人或所有競價人的報價均低于掛牌競租底價，則取消該資產的掛牌競價，或取消最低競租價，按本辦法重新掛牌競價。

第七條  掛牌競租底價由富誠公司或物業出租人依據市場行情確定。

第八條  競價人根據富誠公司物業租賃交易廳公布的物業情況按規定交納競租保證金。競租保證金的數額按以下原則確定：A.年租金底價3000元以下（不含3000元）的物業，為300元；B.年租金底價3000元--5000元（不含5000元）的物業，為500元；C.年租金底價5000元--10000元（不含10000元）的物業，為1000元；D.年租金底價10000元以上（含10000元）的物業，為2000元；E.屬特殊物業，掛牌人視物業情況再另行確定公布競租保證金數額。

區級行政事業單位委托富誠公司交易物業，交易成功后，富誠公司將按交易額的5%向成交人收取傭金；其他單位或個人委托富誠公司的，富誠公司將按交易額的5%分別向交易雙方收取傭金（不足50元的按50元扣除，涉及產權交易按相關規定執行）。

第九條  成交人的競租保證金在扣除傭金后沖抵首期租金和履約保證金，多退少補。未能承租資產的競價人，其競租保證金由掛牌人在確定成交人之日起三個工作日內退回，不計息。競價人必須保存好保證金收據，如保證金收據遺失或被盜，應立即持本人有效身份證明到富誠公司物業租賃交易廳辦理掛失手續，掛失之前所造成的損失由本人負責。

第十條  成交人拒不簽訂《物業掛牌競價租賃成交確認書》或逾期不簽訂相關物業租賃合同的，掛牌人不予退還競租保證金，該項資產重新進入下一次的競價程序。

第十一條掛牌活動結束后，掛牌人應當在10個工作日內將掛牌競價結果在富誠公司物業租賃交易廳公布（成交人要求對其身份保密的除外）。

第十二條  競價人有下列情形之一者，一年內不得參與富誠公司資產交易活動：

    有違法使用資產交易行為，正在處理過程中；

    承租資產后拖欠租賃費的；

    有其他違反租賃合同約定行為的。   

第十三條  成交人通過提供虛假文件、隱瞞事實或通過行賄等不正當手段競得承租權，違反法律、法規的，掛牌人有權解除合同，收回租賃資產，不予退還競租保證金；造成損失的，成交人應依法承擔賠償責任，并在一年內不得參與富誠公司物業交易活動。

第十四條  富誠公司或其委托機構的工作人員在掛牌競租活動中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，公司將給予嚴肅處理；情節嚴重構成犯罪的，移交司法機關依法追究其刑事責任。

第十五條  本辦法由綿陽富誠投資有限公司負責解釋。

第十六條  本辦法自2003年12月1日起實行。